张家口市下花园区戮力同心描绘乡村新画卷
本报讯（常世荣
通讯员院玉顺
尹辉）
现在虽是深秋时节，但在张家口市下花园区各个乡村，到处是热火朝天的繁忙场面。走进定方水乡武家庄村，平整整洁的村级道路，花团锦簇的景观花池，房顶林立的太阳能热水器，造型别致的太阳能路灯……构成一幅醉美的图画。这是该区开展农村面貌改造提升行动带来的新变化。
下花园区将改造提升行动和深化加强基层建设年活动紧密结合，从全区46个行*村中筛选沿高速、沿主要生产带的10个村为改造提升示范村。实行“三个一”包村制度，即一位区级领导、一个包村单位、一个包村企业指导帮扶，通过召开动员会、推进会、调度会和观摩会，并强力督导，整体推进。从区委书记、区长到部门和企业负责人，多次到所包村“点对点”指导工作，“面对面”解决问题。今年全区整合资金7183万元，其中区财*投入860万元专项资金，按照重点村每村50万元、其他村每村10万元给予拨付。
本着因村制宜、合理规划的原则，下花园区聘请河北建工学院的专家对10个重点村进行规划，并多次召开村“两委”会、*员会和村民代表会，广泛征求群众意见。针对各村发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面差异，突出特色，打造亮点，确保改造提升的科学性和可操作性。
如何解决被动改造与资金不足的问题？下花园区实行“以奖代补”机制，起到“四两拨千斤”的作用，村民的积极性高涨。按照奖补资金与群众投入1:6的比例，实行单项改造奖补和多项改造奖补。建立多元投入机制。实行财*拿一点、部门挤一点、向上争取一点、贷款支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点等多种模式广泛筹资。各村根据实际项目，采取集体采购原料、各家分户出工等多种模式推进项目建设，村民们既出资又出力，格外珍惜改造后的居住环境。定方水乡武家庄村实行达标捆绑兑现奖补，即村民投入1万元左右按要求完成改厨改厕后，村里奖补2100元太阳能热水器一台，全村315户现已安装了一半。同时，借鉴城市管理经验，建立责任管理机制，通过村民代表会制定村规民约，划分卫生管理责任区，由村民小组、老*员爱心服务队等轮流监督、保洁，实现了村级卫生保洁常态化。