白癜风在那里能治好永善县生态公益林管理的提高措施
摘要:生态公益林在改善自然环境、保护生态资源方面发挥着重要作用,不但可以改善水文情况、净化空气、涵养水源,并且可以降低污染,避免水土流失,保持土地肥沃。基于此,本文对永善县公益林管理的提高措施进行探讨。
中国论文
关键词:永善县;生态公益林管理;提升措施
1 永善县生态公益林的基本情况
永善县位于云南省东北部,昭通市北部,位于东经103°15′~104°01′,北纬27°31′~28°32′之间。东与大关、盐津县接壤;南连昭阳区;北接绥江县;西北隔金沙江与四川雷波、金阳县相望,是滇、川两省六县的结合部。东西横距46.6km,南北纵距121.2km。总面积2778km2,年平均气温17.1℃,年降水量457.9mm。2013年,全县林业总产值63133万元,比上年增加32332万元,增长105%。其中:核桃种植面积23052.67hm2,投产面积7664.2hm2,产量4369t,产值10486万元;花椒种植面积17856.53hm2,投产面积6990.67hm2,产量4102t,产值22969万元;竹子1266.67hm2,产值1487万元(其中竹笋干产量316t,产值1264万元;竹材产量2820t,产量223万元);天麻种植面积409hm2,其中投产面积256.67hm2,产值4624万元。其他林业产值23567万元(指蜡虫、木漆、油桐、药材、木材、板栗、野生天麻、其它等)。
全县有三江口原始森林4666.67hm2,竹林1.33万hm2,森林覆盖率为7.9%,成材林主要有松、杉,有女贞、珙桐、*杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。全县天然林面积95694.2hm2,蓄积3021000m3。其中,天然乔木纯林面积31850.2 hm2,蓄积2193080m3,分别占全县天然林总面积的33.29%,总蓄积的72.59%;天然乔木混交林面积8984.7hm2,蓄积798610m3,分别占全县天然林总面积的9.39%,总蓄积的26.44%;天然竹林面积1267.4hm2,占全县天然林总面积的1.32%;天然疏林面积31.6hm2,蓄积810m3,分别占全县天然林总面积的0.03%,总蓄积的0.03%;天然灌木林面积53560.3 hm2,分别占全县天然林总面积的55.97%;天然散生木蓄积4920m3,总蓄积的0.16%;四旁树蓄积23580m3,总蓄积的0.78%。
2 公益林项目的生态作用
2.1 生态效益
森林又被称作“绿色水库”。树木落到地表的枝叶可以起到保水的效果,树冠可以截水。雨水渗入到地下后,一部分会汇集成小溪,流入到江河中。此外,森林还具有良好的保土效果。按照667m2森林可以保土4t计算,生态公益林可以保护645.3万t的土地不被流失,并且落到地面的枝叶腐烂后,可以提高土壤的肥力,增加土壤中有机物的含量。
通过对公益林进行管理和保护,可以有效增加森林面积,提高森林质量,降低自然灾害的发生频率,为野生动物提供一个良好的生存环境。在促进旅游业发展、改善投资环境方面也具有重要意义。
2.2 社会效益
生态公益林保护和管理后,可使管护区域的林分质量大大提高。使区内的气候得以改善,加快农副行业的发展,改善植物的生长环境。此外,高质量的森林可以为人们提供良好的生活环境,增加空气中氧气的含量,降低空气污染,使空气质量得到改善。
3 永善县生态公益林管理存在的问题
永善县生态公益林管理虽然取得了显著的成绩,公益林的社会效益、生态效益和经济效益也明显提升,老百姓爱护山林的积极性也空前高涨,但是仍然存在以下几个方面的问题:(1)部分农户省级公益林补偿面积小、资金少,一些村民补偿资金通过一卡通兑现给农户后,农户不够重视。(2)无工作资金,上级要求同级财*预算,但永善财*困难,无力划拨。(3)不能及时兑现补偿资金,主要是林改之后出现了许多新问题。(4)村民代表结构复杂,外出打工人员多,村民代表会议难以召集这些人员,严重影响公益林工作开展。
4 生态公益林管理的提高措施
4.1 进一步规范公益林管理
针对公益林建设出现的问题,为加强生态公益林的保护和管理,维护生态公益林经营者、所有者的合法权益,对已经签订的管护合同、禁(限)伐协议等进一步完善修改,将生态公益林权属落实到户,根据林权证对公益林的属权进行登记,将生态公益林的补偿资金发到每个林权拥有者的手中,由于不同生态功能、不同群落结构、不同树种的生态公益林经营管护成本存在差异,因此,要根据不同的保护等级,针对性的建立生态功能评价模型,制定不同的补偿标准。
4.2 提高林分质量,增强生态防护效益
在增加森林资源总量的前提下,对林地的生产能力进行提升,加大科学技术的投入力度,建设高质高效的生态公益林。在建设生态公益林时,要以发挥公益林的生态功能为基础,按照维护和使用相互结合的基本原则,保证我国生态公益林发展的可持续性,外聘专业的技术人员进行公益林的造、封、补、管等工作的指导,提高林地植被的恢复速度,进而使林地的质量得到不断的提升,建设出结构合理、树种类型多样、生态效益稳定、功能齐全的生态系统。构建多样化林体,在乔木下要有灌木,在灌木下要有草,开展草、灌木、乔木结合建设的立体森林建设。提高生态公益林区的防火基础建设,构建出完整的火灾补救、预防系统,根据永善县的气候情况和水文地质情况引入新的植被,达到经济社会效益和生态效益和谐发展的目的。 4.3 加大对生态公益林的宣传力度
对生态公益林进行保护,不仅需要相关职能部门提高管理措施,还需要广大群众积极参与进来,提升公益林保护的社会参与度和社会关注度,加大生态公益林的宣传力度。主要需要做好以下几个方面的工作:(1)完善基础宣传设施;加强宣传的针对性;在一些重要的交通通道和城市地段设置公示栏和宣传牌,尤其对于重点林区来说,需要设置完善的宣传设施,将宣传资料发放入户。(2)将宣传的重点凸显出来。在宣传的过程中,要有针对性地开展宣传工作,对公益林管理和建设过程中老百姓关注的问题进行解惑,将公益林建设的思想工作和群众长期维护工作做好。(3)构建长效机制。*府要定期对公益林保护的宣传工作进行考核,提高管理意识,将生态公益林的建设管理看作一件重大的安全管理事项。把领导干部纳入宣传对象,不断强化各级的生态公益林管护意识。(4)提高服务指导力度。加强技术指导和*策咨询力度,安排技术干部到农村进行走访,提高村民保护公益林的意识,开办专题讲座,使公益林保护观念深入到每一个老百姓的心中,营造出一个良好的生态环境保护环境。
4.4 严格保护。动态监测
在生态环境建设中,公益林的管理是保证公益林生态效益充分发挥的关键,做好公益林的动态监测具有重要意义。主要需要做好以下几个方面的工作:(1)高定位。相关*府要建立规格相对较高的管理机构,对分管领导的责任进行明确,根据实际情况,制定合理的公益林管理细则和管理考核措施,将管护责任区合理的划分出来,签订具体的公益林管理合同,对管护主体的责任进行明确,将林业部门的管理职能和监督职能充分发挥出来,每年对生态公益林的管护情况和建设情况考核3次以上,并把考核结果作为年终考评的一方面因素。(2)根据《森林法》中的相关规定,做好公益林的保护工作,坚决杜绝违法占用的情况出现。不允许私自更改经过批准的公益林。对管理责任进行明确,加大法制管理力度,加快生态公益林建设。(3)进行严厉打击。不允许公益林区出现伐木、打猎、建坟等情况,严厉打击各种破坏生态公益林的行为,相关管理部门要提高监督管理力度,开展联合执法,提高执法力度。对采伐限额进行严格控制,做好林地的防护管理,对护林员的防火责任制度进行完善,保证防火措施落实到人。建立完善的病虫害防治系统,对生物多样性定位检测系统和生态公益林系统档案进行完善,构建预防林业有害生物的预警络。
5 结论
总而言之,做好生态公益林的管理工作,在保护生态效益,改善自然环境、控制空气污染方面具有重要意义,本文结合永善县的实际情况,对公益林管理取得的成绩予以肯定,然后对仍然存在的问题进行了分析,最后提出了生态公益林管理的提高措施,推进了生态公益林建设的发展。